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推动长三角更高质量一体化,必须抓住参与全球

发布时间:19-09-28 阅读:200

择要:长三角区域在推进财产协同成长的同时,必要把财产人才协同成长事情摆在更凸起、更紧张的位置。

近日,习近平总布告对我国技能选手在第45届天下技能大年夜赛上取得佳绩作出紧张唆使,向我国参赛选手和从事技能人才培养事情的同道们致以热烈祝贺,强调劳动者本质对国家和夷易近族成长的极度紧张性,对下一步技能人才的培养、应用、评价、勉励提出明确要求,为在全社会弘扬千锤百炼的工匠精神指清楚明了偏向。

长三角区域是我国经济最蓬勃、财产人才集聚度最高的区域之一,在长三角区域一体化成长国家计谋深入实施推进、2021年第46届天下技能大年夜赛将在上海举行的环境下,深化财产人才政策革新,匆匆进区域财产人才成长协同,前进区域财产人才成长国际竞争力,成为上海及长三角各地普遍注重的事情。比如,日前举行的“长三角财产·人才协同成长研讨会”、“长三角财产·人才峰会”,就表现了各地财产经济部门对加强财产人才事情的共识和决心。

长三角区域财产人才成长面临的主要问题

人才是立异成长的第一资本。党的十九大年夜申报提出出力加快扶植实体经济、科技立异、今世金融、人力资本协同成长的财产体系,对加强我国财产人才事情提出了偏向指示和事情义务。长三角区域一体化成长上升为国家计谋,上海自贸试验区临港新片区的设立,对长三角扶植天下级先辈制造业集群、代表国家更好介入国际相助与竞争提出了新的更高的要求。而长三角介入举世财产竞争的核心和关键是财产人才的竞争。是以,长三角区域在推进财产协同成长的同时,必要把财产人才协同成长事情摆在更凸起、更紧张的位置。

长三角区域财产人才事情必要容身国家计谋,面对举世竞争,深化政策革新,前进开放水平,加快营造加倍积极、加倍开放、加倍高效的财产人才政策情况,为长三角更好介入举世财产竞争供给强有力的人才引领和支撑保障。

从实际环境来看,长三角各地普遍注重财产人才事情,赓续推感人才政策革新与立异。近年来,三省一市在重点财产人才步队扶植、财产人才评价轨制革新、市场化勉励手段探索等方面都取得不少亮点和成就。然而,从实施推进长三角区域一体化成长国家计谋的高度来核阅,今朝还存在一些问题和不够:

一是区域财产人才政策短缺更高层面的统筹和谐,政策协同度不强。江浙沪19个城市早在2004年就长三角人才开拓一体化宣布合营宣言,但没有形成有效的轨制文件加以推进实施。2018年G60科创走廊9城市签署了《共建共享G60科创走廊人才新高地行动规划》,但尚未形生长三角全域效果和重大年夜影响。相对照而言,京津冀地区2017年拟订宣布了《京津冀人才一体化成长筹划(2017-2030)》,粤港澳大年夜湾区2018年形成了《粤港澳湾区人才一体化成长申报》。长三角区域财产人才政策必要加强更高层面的统筹协调和顶层设计,加快形成较强的区域人才政策协力和整体竞争力。

二是区域财产结构同质化环境依然对照凸起,财产人才竞争大年夜于相助。长三角各地财产布局体系同构环境对照严重,与此直接相关,各地对重点财产人才的争夺相称猛烈,各地财产人才政策之间的正面竞争在所难免。这在必然程度上影响了区域人才成长的相助共享。

三是财产人才评价标准、社会保障及人才办事政策之间兼容度不敷,制约区域财产人才资本的流动与共享。职称评审标准、职业资格以及职业技能等级兼容性不强,今朝还无法实现区域内互认;在城市成长水平存在客不雅差异的环境下,各地医保、养老等政策毗连不畅,对财产人才流动的后续保障办事不敷;各个城市引才政策不合,各地人才办事水平有较大年夜差距。

深化长三角区域财产人才政策革新的重点偏向

着眼于长三角更高质量一体化,往后应进一步深化长三角区域财产人才政策革新。可以从以下几方面动手:

第一,强化长三角区域财产人才一体化的顶层设计与事情协同。

充分斟酌国际人才转移新动向、长三角地区经济社会成长状况及财产人才流动环境,合时相助体例面向举世、面向未来的区域财产人才成长专项筹划。同时建立完善长三角财产人才成长联动协同机制,降服财产人才政策各执一词、加剧竞争的问题。

第二,加快前进区域财产协同、财产人才协同、产才交融成长的质量水平。

经由过程合营体例长三角区域财产成长筹划、绘制长三角财产舆图,深化各地财产分工与代价链协同,优化区域财产布局体系。同时,推动财产人才筹划与财产成长筹划的毗连、财产人才舆图与财产舆图之间的配套。

第三,探索构建长三角区域财产人才资格框架轨制。

借鉴欧洲国家资格框架(National Qualifications Framework)理念举措,探索长三角区域财产人才职业资格互认的参考标准和转化体系,搭建长三角地区教导培训机构与劳动力市场之间的供需平衡的桥梁,推动区域财产人才在职业资格兼容互认根基上的良性流动与有效共享。

第四,扶植完善长三角统一的财产人才市场。

完善司法框架、轨制框架和机制框架,发挥市场设置设置设备摆设摆设人才资本感化,加快长三角财产人才市场一体化进程。充分发挥新建立的长三角区域财产人才成长同盟的功能感化,合营扶植有利于区域财产人才交流互动的办事平台,加强财产人才成长信息、数据、办事的共享,为财产人才成长创造方便条件和办事保障。

(作者单位:中国社会科学院—上海市人夷易近政府上海钻研院)

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